珠海市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金管理辦法

第一章  總  則

第一條（基金目的和意義） 為規(guī)范珠海市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償基金（以下簡稱“基金”）的管理，貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效的作用，充分發(fā)揮財政資金的引導和激勵效用，鼓勵和引導合作銀行機構(gòu)加大對科技型中小微企業(yè)的信貸支持力度，緩解企業(yè)融資困難，依據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新促進條例》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（基金用途）  基金不以盈利為目的，用途主要為建立風險補償資金池，代為補償合作銀行機構(gòu)開展中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作時產(chǎn)生的部分風險損失，未來視基金運作情況逐步將小額貸款公司納入合作范圍。風險損失主要指知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款期間的本金，不包括利息及逾期后的罰息復利等。

第三條（基金補償對象） 本辦法所稱中小微企業(yè)是指在珠海市行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格并從事生產(chǎn)經(jīng)營，符合國家工信部門確定的有關(guān)中小微企業(yè)劃型標準，持續(xù)進行研究開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的企業(yè)。

第四條（知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資概念） 本辦法所稱的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，是指采用包括專利及商標等知識產(chǎn)權(quán)進行質(zhì)押以獲得合作銀行機構(gòu)授信資金的融資模式。

第二章  基金架構(gòu)

第五條（基金規(guī)模）  基金出資來源包括中央、省、市各級財政資金等，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資金、社會資本等積極參與，借助市場力量提高財政扶持資金的使用效率?；鹗灼谝?guī)模4000萬元，由中央服務(wù)業(yè)專項引導資金出資1000萬元，市級財政配套出資3000萬元。

基金存續(xù)期為五年，五年內(nèi)運作良好，可以報請市政府申請延長運營期限。

第六條（基金牽頭部門） 市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭基金運作，引導資金的使用方向，監(jiān)督核實風險補償基金項目的支持對象、資格條件和實施等。

第七條（基金決策委組成及職責） 基金設(shè)基金決策委員會（以下簡稱“決策委”），由市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市金融局、人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監(jiān)分局組成，是基金最高決策機構(gòu)。決策委辦公室設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)局，承擔決策委日常工作。決策委主要職責包括：

（一）制定基金管理辦法；

（二）確定基金扶持產(chǎn)業(yè)方向或支持企業(yè)類型；

（三）確定合作銀行機構(gòu)及對應(yīng)的基金合作方案；

（四）審定合作銀行機構(gòu)申請的不良貸款風險補償方案；

（五）審核基金重大項目支出并開展績效評價工作；

（六）基金管理事項的調(diào)整和決策；

（七）其他未決爭議事項。

決策委對重大事項進行集體討論和決策，表決可以通過口頭、舉手、無記名投票或記名投票等方式，意見不一致時執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。

第八條（基金管理人職責） 基金管理人負責基金的運營管理，業(yè)務(wù)上接受決策委的監(jiān)督管理以及決策委辦公室的工作指導，負責基金日常專項運營工作。主要職責包括：

（一）負責進行基金日常運作；

（二）篩選擬合作銀行機構(gòu)、擬定合作方案，對合作銀行機構(gòu)進行考核和評價；

（三）在貸款發(fā)放前核實支持對象資格條件及補償金額上限；

（四）負責貸款發(fā)放后的定期信息反饋，并在貸款出現(xiàn)風險后根據(jù)決策委的審定結(jié)果進行補償資金的撥付；

（五）按要求向決策委提交基金年度運營情況報告，并做好相關(guān)財政項目的績效自評等工作；

（六）起草重大事項決策議案提交決策委審議；

（七）執(zhí)行決策委交辦的其他相關(guān)任務(wù)。

第九條（合作銀行） 合作銀行機構(gòu)由基金管理人向社會公開征集，經(jīng)決策委審議確定后，向社會公示。

第十條（合作銀行條件） 合作銀行機構(gòu)應(yīng)同時具備以下條件：

（一）設(shè)有能為科技型中小微企業(yè)服務(wù)的部門；

（二）對我市知識產(chǎn)權(quán)信貸有清晰的資金計劃政策、風險容忍政策、風險定價政策，有專門服務(wù)于科技型中小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品。

第三章  扶持方向

第十一條（基金扶持方向） 基金主要投向珠海市專利及商標等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目。申請風險補償?shù)钠髽I(yè)應(yīng)滿足以下條件之一：

（一）有效期內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè)、入庫企業(yè)；

（二）獲得國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)示范或優(yōu)勢企業(yè)稱號的企業(yè)；

（三）珠海市高成長創(chuàng)新型企業(yè)（獨角獸企業(yè)）培育庫入庫企業(yè)；

（四）入選珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高層次人才創(chuàng)業(yè)項目的企業(yè)；

（五）國家、省或市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工業(yè)設(shè)計等大賽的獲獎企業(yè)；

（六）近5年內(nèi)獲得國家、省、市、區(qū)科技立項的企業(yè)；

（七）符合我市產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的、具有中長期發(fā)展前景的企業(yè)。

第十二條（質(zhì)押融資用途） 知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款必須用于本企業(yè)或主要關(guān)聯(lián)方技術(shù)研發(fā)，項目產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、運營、管理、技術(shù)改造，流動資金周轉(zhuǎn)等生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得用于其它用途。

第十三條（風險補償限額） 單個企業(yè)每年最多可申請1個風險補償項目，基金按照單筆不超過貸款本金40%的標準進行補償，每筆最高不超過200萬元，申請貸款期限原則上不超過1年。

第四章  運作方式

第十四條（確定合作銀行）  基金管理人為基金初選出合作銀行機構(gòu)，報決策委確定最終合作銀行機構(gòu)，由基金管理人與合作銀行機構(gòu)簽署合作協(xié)議。

第十五條（基金補償范圍進行認定） 合作銀行機構(gòu)擬發(fā)放貸款前，應(yīng)向基金管理人提出書面項目認定申請。基金管理人在收到書面項目認定申請表5個工作日內(nèi)，完成對該筆貸款是否屬于本基金補償范圍進行認定。認定出現(xiàn)爭議時，基金管理人可提請決策委進行最終決策。

第十六條（基金補償條件及程序） 當借款企業(yè)貸款被合作銀行機構(gòu)確認列入不良貸款，或者已逾期90天以上，由合作銀行向基金管理人提出補償申請，由管理人初審并在3個工作日內(nèi)上報決策委辦公室，決策委在收到管理人書面材料10個工作日內(nèi)對相關(guān)不良貸款是否同意補償進行審批。

決策委同意后，按照本辦法第十三條相關(guān)規(guī)定進行補償，基金管理人在5個工作日內(nèi)會同合作銀行機構(gòu)辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第十七條（資金追回） 基金完成補償后，貸款發(fā)放機構(gòu)仍有責任勤勉盡責追回資金。在追償收回資金的10個工作日內(nèi)，應(yīng)按照40%的比例返還到風險補償基金資金專戶。基金完成補償后尚未完成追償?shù)馁J款發(fā)放機構(gòu)，需每月向基金管理人報送資金追償情況，由基金管理人匯總后上報決策委。

第五章  項目管理

第十八條（基金管理費） 基金管理人按照本辦法要求負責基金日常運營管理?；鸢茨晗蚬芾砣酥Ц豆芾碣M，管理費按所有合作銀行機構(gòu)資金專戶余額2%計提。

第十九條（合作銀行義務(wù)） 合作銀行機構(gòu)應(yīng)嚴格依規(guī)做好貸后管理工作，保證貸款風險分類準確、信息完整，定期對貸款質(zhì)量進行分析，并于每季度終了后2個月內(nèi)，向基金管理人報送上季度知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款情況，包括貸款企業(yè)的季度財務(wù)報表，年度審計報告（如有），貸款資金使用狀況等?；鸸芾砣藢⑾嚓P(guān)數(shù)據(jù)匯總后上報決策委。

如合作銀行機構(gòu)逾期未提交或未按要求提交報告的，基金管理人有權(quán)要求合作銀行機構(gòu)整改，多次逾期未提交或未按要求條報告的，取消合作資格。合作銀行機構(gòu)貸后報告提交的效率和質(zhì)量，將作為基金管理人新一年度篩選合作銀行機構(gòu)的重要參考。對違反國家法律法規(guī)、財經(jīng)相關(guān)規(guī)定，以及不符合本辦法相關(guān)貸款條件發(fā)放的貸款，形成的損失不屬于基金補償范圍。

第二十條（信息交流） 基金管理人與合作銀行機構(gòu)應(yīng)加強定期信息交流。若發(fā)生下列情況，合作銀行機構(gòu)應(yīng)于5個工作日內(nèi)書面通知基金管理人，由管理人上報決策委辦公室：

（一）融資企業(yè)不按期支付利息；

（二）融資項目出現(xiàn)逾期；

（三）合作銀行機構(gòu)認為融資企業(yè)存在不能正常還款風險；

（四）合作銀行機構(gòu)認為需要通知的其他重要事項。

第二十一條（基金收益） 基金產(chǎn)生的孳息等收益全部補充予基金。

第六章  監(jiān)督管理

第二十二條（?？顚Ｓ茫?/strong> 基金必須?？顚Ｓ茫谷魏尾块T和單位截留、挪用。決策委可以委托會計師事務(wù)所對基金撥付使用情況進行審核，并依法接受審計部門的審計監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)基金管理人有擅自挪用基金的情況，有權(quán)取消基金管理人資格并追究相關(guān)人員責任，并且要求基金管理人賠償相關(guān)的經(jīng)濟損失。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第二十三條（法律責任） 合作銀行機構(gòu)弄虛作假或與企業(yè)合謀騙貸、套取補償金的，一經(jīng)查實，依法追回補償金，取消其合作銀行機構(gòu)資格。對騙取、挪用合作銀行機構(gòu)貸款的企業(yè)，不再納入貸款風險補償范圍，依法追究法律責任。

第七章  附則

第二十四條（有效期） 本辦法自2022年1月6日起實施，有效期5年。

第二十五條（項目實施期限） 風險補償項目最后還款期限原則上不能超出本辦法有效期，否則基金不承擔任何風險補償責任。

第二十六條（解釋權(quán)） 本辦法由珠海市知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。

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