青島市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法

第一章?總? 則

第一條 為落實就業(yè)優(yōu)先政策，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的積極作用，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財金〔2023〕75號）《山東省人力資源和社會保障廳等6部門關(guān)于印發(fā)支持高校畢業(yè)生等青年群體創(chuàng)業(yè)工作的十項措施的通知》（魯人社字〔2023〕64號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指以符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹛峁?dān)保，由經(jīng)辦銀行發(fā)放，由財政部門給予貼息，用于支持個人創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，是指由地方政府出資設(shè)立的，用于為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保的基金。市本級擔(dān)?；穑òㄊ心蠀^(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、保稅港區(qū)擔(dān)?；穑┯墒泄簿蜆I(yè)和人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)運營管理，即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市擔(dān)保基金由區(qū)（市）公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)或其委托的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)負(fù)責(zé)運營管理。

本辦法所稱經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)，是指對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保服務(wù)的機構(gòu)。經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)依法為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人提供擔(dān)保服務(wù)，借款人或第三人依法向經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)提供反擔(dān)保。

本辦法所稱政府性融資擔(dān)保機構(gòu)，是指依法設(shè)立，由政府及其授權(quán)機構(gòu)出資并實際控股，已納入山東省政府性融資擔(dān)保名單制管理范圍，以服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體為主要經(jīng)營目標(biāo)的融資擔(dān)保機構(gòu)。

本辦法所稱經(jīng)辦銀行，是指綜合考慮貸款便利度、貸款利率、服務(wù)評價等因素，由市、區(qū)（市）人力資源社會保障部門、財政部門、人民銀行分支機構(gòu)、金融監(jiān)督管理部門按程序擇優(yōu)選取，為符合條件的個人和小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的銀行業(yè)金融機構(gòu)。

第二章 貸款范圍和條件

第三條 符合以下范圍和條件的個人可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財政貼息：

（一）借款人范圍。法定勞動年齡內(nèi)（年滿16周歲且貸款期內(nèi)未達(dá)到退休年齡），城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、在青高校在校大學(xué)生、離崗或在職創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和港澳臺來青創(chuàng)業(yè)青年（附件1）。

（二）借款條件

1.借款人在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時，應(yīng)已創(chuàng)辦企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社等，并在青島市行政區(qū)域內(nèi)辦理工商注冊登記手續(xù)。除創(chuàng)辦個體工商戶和農(nóng)村專業(yè)合作社外，創(chuàng)辦其他市場主體的，借款人需在本市繳納職工社會保險。

2.借款人須為創(chuàng)業(yè)實體的法定代表人或個體工商戶負(fù)責(zé)人 （合伙企業(yè)為執(zhí)行合伙人，個人獨資企業(yè)為投資人）。

3.除助學(xué)貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款和5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，個人借款人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時，本人及其配偶無其他未清償貸款。借款人采用“創(chuàng)貸+商貸”申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時，同步申請的“商貸”部分不計入未清償貸款范疇。

第四條 符合以下范圍和條件的小微企業(yè)可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財政貼息：

（一）借款人范圍。在青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，屬于現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小型、微型企業(yè)，且納入國家市場監(jiān)督管理總局小微企業(yè)名錄。小微企業(yè)借款人需具有獨立法人資格。

（二）借款條件。小微企業(yè)申請借款前12個月內(nèi) （以借款申請日為準(zhǔn)）新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請范圍的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%（超過100人的企業(yè)達(dá)到5%）以上，與招用人員簽訂1年及以上勞動合同，繳納職工社會保險。無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄。

第五條 擔(dān)任不同創(chuàng)業(yè)實體的同一法定代表人，不得在同一貸款期限內(nèi)以小微企業(yè)和個人名義重復(fù)申請貸款。

第三章 貸款用途、額度、期限

第六條 貸款用途。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)當(dāng)用于借款人創(chuàng)業(yè)的開辦經(jīng)費或經(jīng)營所需資金，包括辦公場地租賃、工資支付、貨物運輸，以及和經(jīng)營有關(guān)的店面裝修和設(shè)備更新等所需資金，不得轉(zhuǎn)借他人使用，不得用于購買股票、期貨等有價證券和從事股本權(quán)益性投資，不得用于國家有關(guān)法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)域和用途。

第七條 個人貸款額度、期限。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年（申請時距法定退休年齡不足3年的，貸款期限不得超過剩余法定退休年限）。對符合個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，按照每個創(chuàng)業(yè)實體最多不超過3名（含3名）合伙人，最高不超過符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%。

第八條 小微企業(yè)貸款額度、期限。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過400萬元，貸款期限不超過2年。貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人創(chuàng)業(yè)實體經(jīng)營狀況和還款能力評估情況核定。

第九條“創(chuàng)貸+商貸”貸款模式。借款人對貸款資金需求超出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度的，各經(jīng)辦銀行可采用“創(chuàng)貸+商貸”模式開展“青島創(chuàng)業(yè)家”業(yè)務(wù)。其中，創(chuàng)貸部分享受財政貼息，擔(dān)保基金予以擔(dān)保；商貸部分鼓勵各經(jīng)辦銀行按照銀行最優(yōu)惠利率執(zhí)行，財政不予貼息，擔(dān)?；鸩挥钃?dān)保。

第十條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限屆滿前，借款人因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難，但信用記錄和還款意愿良好，且創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營正常的，可向經(jīng)辦銀行主動提出展期申請。展期只能申請一次，期限原則上不超過1年。

第四章? 貸款利率、貼息

第十一條 貸款利率。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率由借款人、經(jīng)辦銀行協(xié)商確定。貸款利率上限為 LPR+50BPs，其中，LPR為1年期貸款市場報價利率。

第十二條 貸款貼息。對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個人借款人按實際貸款利率給予全額貼息，小微企業(yè)借款人按實際貸款利率給予50%的財政貼息。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人或小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期后經(jīng)銀行評估符合條件的，可繼續(xù)申請貸款及貼息支持，累計次數(shù)不超過3次。

第十三條 借款人在貸款期間自出現(xiàn)以下情況之日起，不予貼息：

（一）展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；

（二）創(chuàng)業(yè)實體注銷、個人借款人經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)實體變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）；

（三）借款人辦理失業(yè)或退休手續(xù)，享受失業(yè)或退休待遇；

（四）借款人死亡；

（五）借款人未按照本辦法規(guī)定用途使用貸款資金；

（六）借款人拒不配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查、貼息資金審核、貸后管理；

（七）借款人存在違反本辦法規(guī)定的其他情形。

第五章 貸款擔(dān)保

第十四條 貸款擔(dān)保。市級創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)由市人力資源社會保障部門招募確定，承擔(dān)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、保稅港區(qū)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)；即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保機構(gòu)可委托市級經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)，也可自行確定。符合以下條件之一的借款人，免除反擔(dān)保要求：

（一）10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生等青年群體申請的20萬元及以下的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；

（二）省級及以上創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（村）推薦的優(yōu)質(zhì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目；

（三）全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（村）推薦的創(chuàng)業(yè)項目；

（四）獲得青島市委市政府或省級工作部門以上表彰獎勵的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；

（五）經(jīng)金融機構(gòu)評估認(rèn)定、符合信用貸款發(fā)放條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；

（六）經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體申請的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

第六章 貸款申請和貼息撥付

第十五條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請和貼息申領(lǐng)按以下流程辦理：

（一）提交申請。符合條件的個人或小微企業(yè)借款人，可通過“青島市人力資源和社會保障局”官網(wǎng)辦事大廳或“青創(chuàng)通· 創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺”選擇創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款模塊提交申請，并上傳相關(guān)證明材料（附件2），也可持相關(guān)材料到各經(jīng)辦銀行現(xiàn)場申請。借款人對申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供的信息和材料真實性進行承諾。

（二）資格審核。創(chuàng)業(yè)實體注冊地所在區(qū)（市）人力資源社會保障部門需在2個工作日內(nèi)完成資格審核，對不符合貸款條件的，需說明資格審核不通過原因。經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)需在3個工作日內(nèi)完成反擔(dān)保措施盡職調(diào)查，并將調(diào)查意見及反擔(dān)保相關(guān)材料上傳山東省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金系統(tǒng)。

（三）貸款審批。各區(qū)（市）人力資源社會保障部門、經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)審核通過后，經(jīng)辦銀行需在5個工作日內(nèi)對借款人貸款用途相關(guān)證明材料（如職工花名冊、采購意向書等）、創(chuàng)業(yè)實體經(jīng)營情況、貸款額度等信息進行調(diào)查和審批，并對審批結(jié)果通過山東省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金系統(tǒng)進行確認(rèn)，審批不通過的，需備注原因。

（四）貸款發(fā)放。借款人及相關(guān)人員、經(jīng)辦銀行、經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)簽署借款合同、委托擔(dān)保合同、保證合同、反擔(dān)保合同，經(jīng)辦銀行按合同約定發(fā)放貸款，并在3個工作日內(nèi)將放款信息錄入山東省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金系統(tǒng)。因辦理反擔(dān)保、抵押等手續(xù)的，向借款人說明原因后可適當(dāng)延長放款期限。

（五）貼息核算。貼息資金實行先付后貼、按季貼息。借款人按期支付利息后，經(jīng)辦銀行按照國家財務(wù)會計制度和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)，計算創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)貼息金額，并于每季度末月結(jié)息日后3個工作日內(nèi)統(tǒng)一將付息信息導(dǎo)入山東省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金系統(tǒng)。

（六）貼息發(fā)放。區(qū)（市）人力資源社會保障部門對借款人貼息條件進行核實。對符合貼息條件的，報經(jīng)同級財政部門審核同意，貼息資金到賬后由區(qū)（市）人力資源社會保障部門5個工作日內(nèi)將貼息資金撥付至個人借款人社會保障卡銀行賬戶或個人其他銀行賬戶，小微企業(yè)借款人撥付至借款企業(yè)銀行賬戶。

（七）資金來源。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息從普惠金融發(fā)展專項資金安排，按照現(xiàn)行財政體制由市與區(qū)（市）財政負(fù)擔(dān)。

第七章 貸款管理與回收

第十六條 貸款管理。借款人、經(jīng)辦銀行可根據(jù)借款人經(jīng)營活動和資金周轉(zhuǎn)情況，約定還款方式和計結(jié)息方式。借款人應(yīng)按照借款合同約定按時還款，避免因逾期還款帶來的不良信用記錄及法律風(fēng)險。對合同期滿再次貸款的，經(jīng)辦銀行可根據(jù)相關(guān)規(guī)定實施“無還本續(xù)貸”，經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)按規(guī)定繼續(xù)做好擔(dān)保接續(xù)。

借款人應(yīng)在經(jīng)辦銀行放款后3個月內(nèi)提供經(jīng)營流水、繳稅憑證等日常經(jīng)營性證明材料或付款憑證、發(fā)票、合同協(xié)議等付款證明材料，由經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)對材料進行核查，其中無日常經(jīng)營性證明材料的借款人，付款證明材料金額應(yīng)達(dá)到其申請貸款總額度30%以上。資金用途須與貸款申請內(nèi)容一致，對核查后存在挪用、濫用、放款后未使用等異常情況的借款人，經(jīng)辦銀行應(yīng)收回已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并追償已貼息資金。相關(guān)核查材料留檔，人力資源社會保障部門定期抽查。

第十七條 風(fēng)險分擔(dān)。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實行風(fēng)險分擔(dān)機制。自本辦法實施之日起，期滿逾期貸款，由擔(dān)?；鸢?0%比例對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款本金予以代償，并承擔(dān)相應(yīng)比例保證責(zé)任，剩余責(zé)任由經(jīng)辦銀行承擔(dān)。貸款期內(nèi)（含本辦法實施前的存量貸款）因創(chuàng)業(yè)實體注銷、個人借款人經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)實體變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸾K止擔(dān)保責(zé)任，逾期未收回的貸款，基金不再予以代償。

第十八條 貸款清收。經(jīng)辦銀行建立貸款逾期監(jiān)測預(yù)警機制，對貸后逾期未還款的，將納入中國人民銀行個人信用信息。對期滿逾期未還清的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，經(jīng)辦銀行和經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人追索債務(wù)。對逾期超過90天經(jīng)努力仍不能回收的貸款，經(jīng)辦銀行向公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)提出代償申請，出具創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償通知書、相關(guān)催收記錄和證明材料，由擔(dān)?；鸢凑召J款本金80%比例進行代償。代償后由經(jīng)辦銀行及經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)繼續(xù)追償。仍未還款的，經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)會同經(jīng)辦銀行及時訴請法院依法追償。經(jīng)追償回收的貸款，由擔(dān)?；鸷徒?jīng)辦銀行按規(guī)定風(fēng)險分擔(dān)比例分別受償。

第八章 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾?/h3>

第十九條 管理方式。擔(dān)?；鸢凑战?jīng)辦銀行績效情況由財政和人力資源社會保障部門共同確定存儲金融機構(gòu)，專戶存儲、單獨列賬、獨立核算，保證?？顚Ｓ?、封閉運行，確保基金安全、保值增值。各級財政部門、人力資源社會保障部門要建立健全擔(dān)保基金持續(xù)補充機制，不足時要及時予以補充，滿足貸款發(fā)放需要。除按規(guī)定用于代償損失外，不得隨意減少基金規(guī)模?；鸫鷥敿昂虽N的具體規(guī)定另行制定。

第二十條 績效評估和退出機制。市人力資源社會保障部門聯(lián)合人民銀行、金融監(jiān)督管理部門，于每年12月份對各經(jīng)辦銀行本年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放量、貸款審批和發(fā)放時效性、風(fēng)險審核、貸后監(jiān)管等情況進行績效評估，對績效評估不合格的經(jīng)辦銀行，取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)資格。對本年度擔(dān)保貸款期滿逾期率（期末逾期貸款余額/期末貸款總余額）超過5%，以及代償率（本年度到期代償金額/本年度到期應(yīng)還款金額）超過5%的經(jīng)辦銀行，給予預(yù)警通報，經(jīng)辦銀行須暫停發(fā)放新的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，經(jīng)采取整改措施，并報人力資源社會保障部門、財政部門、人民銀行和金融監(jiān)督管理部門同意后，方可恢復(fù)開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；對代償率超過10%的經(jīng)辦銀行，取消該銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)資格。

第九章 激勵機制

第二十一條 擔(dān)保費補助。市級經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)實行“基礎(chǔ)性+績效性”擔(dān)保費補助機制。對本年度新發(fā)放的擔(dān)保貸款額度按季度分段累加計算，給予經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)一定比例的基礎(chǔ)性擔(dān)保費補助。發(fā)放額度不超過1億元（含）的部分給予3%補助；發(fā)放額度超過1億元不超過3億元（含）的部分，給予2%補助；發(fā)放額度超過3億元的部分，給予1%補助?；A(chǔ)性擔(dān)保費補助按季度發(fā)放。建立擔(dān)?；鸫鷥斂冃И剳蜋C制，具體由市人力資源社會保障部門、市財政部門另行制定。即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市可依據(jù)實際情況確定具體擔(dān)保費補助比例。

第二十二條 資金來源。市本級擔(dān)保費補助由市級財政部門承擔(dān)，從普惠金融發(fā)展專項資金安排，由經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)向市公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)提出申請，審核通過后，報市級財政部門核準(zhǔn)后撥付經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)。即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市擔(dān)保費補助由區(qū)（市）財政部門承擔(dān)，由經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)向區(qū)（市）公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)提出申請，審核通過后，報同級財政部門核準(zhǔn)后撥付經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)。

第十章 績效管理與部門職責(zé)

第二十三條 各級人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人的申請登記、貸款和貼息資格審核，做好監(jiān)督檢查、預(yù)算編制、績效管理等工作，會同財政部門負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鸬倪\營管理。要加強政策宣傳和解讀，推動創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)有序、高效開展。

第二十四條 各級財政部門負(fù)責(zé)配合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金管理工作。規(guī)范預(yù)算管理、監(jiān)督檢查、績效管理等相關(guān)工作。積極籌集及補充擔(dān)?；?，確保財政貼息和擔(dān)保費補助資金及時撥付到位。

第二十五條 人民銀行負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)經(jīng)辦銀行完善審批流程，嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放，加強信息共享，并對經(jīng)辦銀行政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督，督導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)辦銀行加強貸后管理。

第二十六條 經(jīng)辦擔(dān)保機構(gòu)要嚴(yán)格履行擔(dān)保職責(zé)，負(fù)責(zé)保前評估、過程監(jiān)控、保后追償與處置等業(yè)務(wù)，并會同經(jīng)辦銀行共同做好貸款回收和代償工作，于每月末向人力資源社會保障部門報告創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放使用、過程監(jiān)控、回收情況，人力資源社會保障部門與財政部門、人民銀行、金融監(jiān)督管理部門做好數(shù)據(jù)共享，確保將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金安全風(fēng)險降到最低。

第二十七條 經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的征信、經(jīng)營狀態(tài)審核、發(fā)放、貸后監(jiān)管、回收、追償及計算貼息金額、按時提起貼息申請等工作，按照本辦法規(guī)定額度及利率發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。要建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)辦理綠色通道，合理簡化審批放款手續(xù)，及時錄入信息，對已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款單獨設(shè)立臺賬，并對貸款用途進行有效監(jiān)督；對借款人未能按期還款及貸款期內(nèi)注銷和變更經(jīng)營主體的，要依法清收追償，并及時向人力資源社會保障、財政、人民銀行、金融監(jiān)督管理等部門報告有關(guān)情況。經(jīng)辦銀行應(yīng)于每月10號前向人民銀行、金融監(jiān)督管理部門報送《創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款情況月報表》。

第二十八條 金融監(jiān)督管理部門應(yīng)將創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)作為小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價參考因素，強化經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貸后監(jiān)管機制，監(jiān)督銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行貸款審批流程，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

第二十九條 人力資源社會保障、財政、人民銀行、金融監(jiān)督管理部門作為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理部門，應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，及時解決創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開展中遇到的問題，共同推動工作有序開展。

第十一章 附? 則

第三十條 本辦法由青島市人力資源和社會保障局、青島市財政局、中國人民銀行青島市分行、國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市可參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2024年5月1日起實施，有效期至2027年4月30日。《青島市人力資源和社會保障局等4部門關(guān)于印發(fā)<青島市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法>的通知》（青人社字〔2023〕79號）同時廢止。此前我市發(fā)布的有關(guān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法實施前已生效的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合同，仍按原合同約定執(zhí)行。本辦法執(zhí)行過程中，如遇政策調(diào)整，按政策規(guī)定執(zhí)行。

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